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城市规划与管理规范指南

第1章总则

1.1规划目的与依据

本规划旨在构建一个安全、韧性且可持续发展的城市空间体系，通过科学合理的空间布局提升城市功能效率与居民生活质量。依据《中华人民共和国城乡规划法》及本市《国土空间规划编制规程》，明确控制性详细规划作为实施性规划的法律地位。

设定2030年建成区人口密度上限为1200人/公顷，确保城市形态符合生态承载力要求。确立“以人为本”的核心理念，将15分钟生活圈覆盖率纳入规划考核指标体系。依据《海绵城市技术导则》，规划必须预留不少于5%的绿地率，以应对极端气候变化。

明确以“双碳”目标为导向，要求新增建设用地中绿色建