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矿业生产安全与环保管理手册（执行版）

第1章总则与安全管理基础

1.1安全生产方针与目标

企业必须坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全视为企业生存与发展的生命线，任何生产经营活动的优先级必须高于经济效益，确保全员在安全前提下的作业。企业需明确确立“零死亡、零重伤、零重大事故”的年度安全生产目标，并设定具体的量化指标，如每年实现百万吨死亡率低于0.5人/百万吨的统计目标，以此作为考核管理层和员工绩效的核心依据。

在目标设定过程中，必须结合企业所在地质环境的特殊性（如深部开采或高瓦斯矿井），根据《安全生产法》及相关行业标准，制定具有可操作性的年