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残疾人职业技能培训与就业指导手册

第1章政策理解与权益保障

1.1国家残疾人就业支持体系概览

我国已建成世界上规模最大的残疾人福利保障体系，截至2023年底，全国残疾人就业人数超过6600万人，占就业总人口的5.7%，其中经营性残疾人就业占比达4.3%，体现了国家“按比例就业”战略的坚实成果。实施“残疾人就业保障金”制度是核心机制，目前全国各省市已征收保障金2.3万亿元，累计发放残疾人职业培训补贴1500亿元，有效降低了企业用工门槛，形成了“政府引导、市场运作、社会参与”的多元支持格局。

国家推行“按比例就业”政策，要求用人单位按劳动合同用工80%以上岗位设置残疾人岗位，并配备一名残疾人专职或者兼职工作人员，这一指标已成为衡量企业履行社会责任的重要标尺。建立“残疾人就业服务机构”制度，各地已设立1200余家专业服务机构，提供政策咨询、岗位开发、技能培训等一站式服务，确保每位残疾人都能找到适合自己的职业路径。推行“包容性就业”理念，鼓励企业通过改造物理环境和优化工作流程，接纳残障人士从事物流、餐饮、零售、教育等适配性强的服务业，创造更多灵活就业岗位。

实施“残疾人就业培训补贴”，对参加职业技能培训的残疾人给予定额补贴，目前部分地区补贴标准可达每人每月2000元至5000元，极大激发了残疾人自主创业和就业的内生动力。

1.2职业