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2025年民航运输服务规范与安全操作手册

第一章总则与职责界定

第一节规范适用范围与生效时间

本规范《2025年民航运输服务规范与安全操作手册》（以下简称“本手册”）的适用范围严格限定于中华人民共和国境内所有从事民用航空运输活动的航空器、机场、空管单位及相关地面保障人员。其核心覆盖对象包括所有执飞国内及国际航线（含包机、货运及公务机）、机场塔台、进近管制、区域管制、塔台及进近、地面运行控制中心（GRC）、机务维修、空中交通服务（ATC）、安检与边控、客运服务、货运服务以及应急救援力量。本手册不仅适用于繁忙机场的起降航班，同样适用于偏远山区机场的备降航班及国际枢纽机场的跨洋航线，确保全时段、全覆盖的安全服务标准。本手册的生效时间遵循2025年1月1日零时起正式实施”的原则，旨在为2025年度全年运输服务提供统一、权威的操作依据。对于2025年1月1日当天及之后新启飞的航班，必须严格参照本手册第一章至第四章的规定执行；对于2025年1月1日之前已存在的航班，若未在本手册发布前完成相关培训与考核，则须于2025年1月1日前完成整改升级，确保新旧标准无缝衔接，杜绝“旧法新用”带来的合规风险。

本手册的适用范围涵盖从旅客登机口到机坪滑行线，从空中交通管制塔台到机场候机楼的全链条服务区域。具体而言，它不仅包含机场跑道的占用、滑行