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传染病防控与卫生应急

第1章传染病监测与报告体系

1.1法定传染病监测网络建设

国家建立由省级疾控中心牵头、30个以上地级市疾控中心、100家以上二级以上综合医院的法定传染病网络监测体系，确保监测点覆盖全国主要流行病种，形成纵向到底、横向到边的立体监测架构。省级疾控中心需每日汇总各监测点数据，通过“疫情信息直报系统”自动至国家传染病网络直报系统，实现数据“零时差”接收，确保监测数据在24小时内完成初步清洗。

构建“三级网络”监测布局：一级为国家级监测点（如北京、上海），二级为省级监测点（如各省省会），三级为县级及以上医疗机构监测点，确保偏远地区监测点不少于3个，人口密度较大的区域不少于5个。对重点监测病种（如流感、登革热、新冠等）实施动态调整机制，根据流行病学特征每2年评估一次网络布局，对人口流动频繁或新发传染病流行区及时增设监测哨点。建立监测点质量评估档案，对监测点实行“红黄绿”灯管理：红灯表示监测点瘫痪或数据缺失，黄灯表示数据异常，绿灯表示运行正常，每季度发布一次网络运行质量白皮书。

实行监测点“建管评”一体化考核，将监测点建设纳入地方政府卫生考核指标，对因管理不善导致监测点数据长期不合格的单位，取消年度评优资格并限期整改。

1.2疫情信息收集与数据整合

基层医疗机构通过“互联网+直报”平台，利用移动端APP或自助终端采集患者信息，支持语音