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2025年交通运输发展与战略手册

第1章总体布局与空间战略

1.12025年交通强国建设目标设定

到2025年，交通强国建设总体目标确立为“网络更密、速度更快、服务更优、绿色更绿、安全更稳”，构建起支撑中国式现代化发展的综合立体交通网。公路网络密度达到全国平均水平，高速公路网密度位居世界前列，力争实现“一省一网”建设全覆盖。

铁路运营里程较2023年增长30%以上，建成1条1000公里级高铁走廊，形成10个以上世界级城市群。民航旅客吞吐量达到2.5亿人次，货运周转量突破3000亿吨公里，建成30个以上世界级机场群。水运网络覆盖主要江河湖海，内河航道等级提升，内河货运周转量增长25%，沿海港口吞吐量位居全球前列。

综合交通系统效率显著提升，交通物流成本降低10%，交通事故死亡率下降15%，交通拥堵指数大幅改善。

1.2区域协调发展与城市群协同机制

构建“一核、两圈、多节点”的区域协调发展新格局，打造长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝双城圈四大世界级城市群。实施城市群内部“同城化”交通策略，推动区域内高铁、高速、公交无缝衔接，实现30分钟生活圈”全覆盖。

建立跨区域交通一体化规划机制，打破行政壁垒，统一规划路网结构和枢纽布局，实现资源共享和标准互通。完善城市群间快速通道体系，建设1000公里级城际铁路和2