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水资源管理与水工程维护手册（执行版）

第1章总则与管理体系

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《水利水电工程质量管理规范》（GB/T50201）等法律法规，依据国家能源局发布的《水利水电工程运行维护规程》（SL684）及行业最新技术标准编写。适用范围涵盖流域综合水资源规划、大中型水利水电工程全生命周期管理、日常运行监测、季节性调度优化以及灾后恢复重建等全领域工作。

手册适用于各级水行政主管部门、流域管理机构、流域内发电企业、水工建筑施工单位及监理单位的日常执行与监督管理。所有参与水工程维护的人员必须经过专业培训并持证上岗，手册内容作为现场作业指导书、技术交底书及考核依据具有法律效力。手册强调“预防为主、防治结合”的方针，旨在通过标准化流程降低工程失效率，提升水资源利用效率，保障国家水安全战略目标的实现。

本手册适用于新建、改建、扩建及退役水工程，特别针对老旧水工程进行技术改造与适应性维护时的操作规范。

1.2水资源管理组织架构

设立由流域委员会主任任组长，分管副职任副组长，总工程师、运行负责人、财务负责人及信息化专员为成员的“水资源管理委员会”，负责重大事项决策。建立“局（公司）—流域办—枢纽站—工区”四级垂直管理体系，明确各级机构的职责边界，确保指令畅通、执行有力。

实行“项目经理负责制”，项目经理对工程安全生