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民航航空运行与保障手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章适用于中国民用航空局（CAAC）颁发的《民航航空运行与保障手册（执行版）》全系统内部执行，涵盖从机场地勤服务到空中交通管制、飞行运行及航空器维护等所有涉及民航运行保障的环节。“运行”是指航空器在机场、空中、地面及机上进行的飞行操作、起飞着陆及航路飞行活动；“保障”则是指为上述运行活动提供必要的机场服务、空中交通服务、航空器维修及航空气象支持等配套工作。

本手册明确了各航空器、机场、空管部门及地面保障单位在运行保障链条中的具体职责边界，确保每一环节的操作都有据可依、责任到人。“执行版”版本意味着本手册包含最新的法规更新、技术变更及应急程序调整，任何运行保障人员在进行实际操作前，必须严格对照本版本手册中的最新条款进行验证。手册涵盖了机场净空保护、跑道使用、滑行引导、航路通告、气象情报分发、航空器适航检查及事故征候调查等全生命周期保障内容。

定义中的“航空器”指所有在民用航空领域运行的飞机、直升机、无人机及固定翼飞机；“机场”指具备起飞、着陆及滑行能力的民用机场；“运行保障”特指非飞行操作阶段（如地面勤务、航路保障）的辅助性服务工作。

1.2组织机构与职责

机场管理机构是运行保障的核心主体，负责制定机场运行保障计划，协调各保障部门工作，并对机场运行安全负最终责任。运行控制中心（AOC）作为全系统运行指挥中枢