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水路运输安全管理与事故处理指南（执行版）

第1章总则与责任界定

1.1法律框架与基本原则

我国《海上交通安全法》明确规定，船舶营运单位必须建立健全安全管理体系，实行“全员、全过程、全方位”的安全管理责任制，将安全管理作为企业生存发展的生命线。依据《安全生产法》第五十二条，生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，必须亲自组织制定并落实全员安全生产责任制。

根据《水路运输安全监督管理办法》，水路运输企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全管理组织架构，并定期召开安全生产委员会会议，审议安全重大事项。交通运输部发布的《船舶安全营运和预防事故要求