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2025年娱乐场所经营与管理规范指南

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本指南适用于2025年全行业范围内所有依法设立、持有《娱乐场所经营许可证》的营业性娱乐场所，涵盖歌舞娱乐性经营场所、酒吧、夜总会、卡拉OK厅、网吧、电子游戏厅、棋牌室、足浴保健按摩场所等所有业态。针对“娱乐场所”的定义，依据《娱乐场所管理条例》及2025年最新修订版，指以营利为目的，向公众提供歌舞娱乐及康乐活动，并向消费者提供商品、服务的经营性场所。其核心特征包括：具备固定的营业场所、拥有固定的从业人员、实行明码标价、接受政府主管部门监管。

本指南所指的“经营”行为，是指在2025年有效期内，场所经营者通过提供娱乐服务、商品销售或康乐项目获取经济利益的活动，包括但不限于现场表演、音乐播放、饮料售卖、游戏操作及康体项目收费等。针对“管理”的含义，在本指南语境下，指场所经营者依法履行的内部管理制度建设、现场秩序维护、安全卫生保障及服务质量提升等持续性工作，而非简单的物理空间清洁。本指南的适用范围不仅包括新开业的娱乐场所，也涵盖2025年1月1日以后重新办理许可证的娱乐场所，以及已开业但处于整改期的场所，旨在确保全行业在2025年全行业范围内实现规范化、标准化运营。

本指南所规定的“从业人员”范围，不仅包括正式注册的员工，还包括临时聘请的兼职人员、志愿