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污染源治理与监测操作手册（执行版）

第1章污染源治理基础与合规要求

1.1国家环保法律法规体系解读

我国环保法律体系以《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）为基石，确立了“最严格的环境保护制度”原则，明确了“党政同责、一岗双责”的监管机制，是所有污染治理工作的根本遵循。依据该法第二十三条，重点排污单位必须安装和使用在线监测设备，并定期向生态环境主管部门报告监测数据，确保数据真实、完整、可追溯，严禁弄虚作假。

《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》分别对工业废水、废气中的污染物种类及排放标准进行了详尽规定，构成了行业治理的技术规范底线。根据《排污许可管理条例》，排污许可是排污单位排放污染物的“身份证”，许可证载明污染物种类、排放浓度、排放总量及排放方式，是执法和监管的核心依据。针对危险废物，必须严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，建立危险废物产生、贮存、转移的全链条管理制度，实行“双五”管理（危险废物产生单位与接受单位各5年）。

所有治理设施运行必须符合国家《固定污染源排污许可分类管理名录》中的管理类别要求，不同类别的排污单位在许可要求和监管频次上有着明确区分。

1.2重点排污单位主体责任界定

重点排污单位作为环境风险较高的主体，必须落实“第一责任人”职责，对污染治理设施设备的完好率、运行稳定性及排放达标情