2025年铁路运输安全管理与事故处理手册.docx

2025年铁路运输安全管理与事故处理手册

第1章总则与职责体系

1.1总则与安全管理方针

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规编制，确立了以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，旨在构建全链条、全过程、全要素的铁路运输安全防御体系。安全管理方针明确规定，必须将“零事故”作为年度目标考核的核心指标，推行“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，对运输组织、车辆检修、客运服务、货运装卸等关键环节实施动态监测与闭环管理。

确立“全员、全过程、全方