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2025年水利水电工程设计施工与维护手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及国家最新发布的《水利水电工程标准施工招标文件》（2017年版）编制，确保法律合规性。适用范围涵盖从2025年1月1日至2025年12月31日期间，所有等级（含Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等）水利水电工程的初步设计、施工图设计、施工全过程及后期运维管理。

本手册依据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2018〕379号）文件，明确界定工程投资构成及费用定额标准，作为造价控制的核心依据。结合《水利水电工程质量管理标准》（SL191-2008）及《水利工程施工质量检验与评定标准》（SL173-2009），确立全流程质量管控的基准线。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），规定对深基坑、高边坡等关键工序需严格执行专项施工方案审批制度。

本手册引用《水利水电工程安全施工导则》（SL721-2013），明确各类作业环境下的安全防护等级划分及应急响应机制。

1.2工程建设管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全隐患消除置于工程建设的首要位置，杜绝违章指挥和违章作业。贯彻“全过程、全方位、全生命周期”的管理理念，从项目立项到竣工验收及移