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2025年铁路运输安全与客货服务手册

第1章总体安全形势与应急指挥

1.1铁路安全风险分级管控机制

铁路安全风险管控遵循“风险分级、动态管控”原则，依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及国铁集团最新发布的《铁路安全风险分级管控办法》，将安全风险划分为红、橙、黄、蓝四个等级，其中红色等级（Ⅰ级）风险需由铁路局集团公司主要领导直接挂帅，实行“一票否决”制。建立“日分析、周研判、月通报”的安全风险动态调整机制，利用大数据算法对历史事故案例进行回溯分析，结合实时运行数据，确保风险等级每30天至少调整一次，对动态升高的风险源立即启动升级管控措施。

实施“红黄蓝”三色标签化管理，对管内线路、车站、车辆等关键部位和风险点张贴彩色标签，红色标签代表无法接受的风险，黄色代表需重点监控，蓝色代表一般风险，通过可视化手段让作业人员一目了然。推行“定人、定岗、定责”的网格化责任体系，将安全风险管控责任细化到每一个班组、每一个岗位，明确每个岗位在风险辨识、评估、管控中的具体职责，杜绝责任虚化现象。建立“风险清单”动态更新台账，对已消除的风险源进行销号管理，对未消除的风险源实行“挂牌督办”，确保风险清单随时间推移实时更新，防止风险遗漏或重复。

开展“风险清零”专项行动，组织全员对存量风险进行拉网式排查，对排查出的隐患实行“三不放过”原则（原因不查清不放过、责任不追究不放过、整改措