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矿山安全生产与管理规范手册

矿山安全生产与管理规范手册

第一章总则

第一节适用范围

本章规范适用于所有依法设立、从事金属非金属矿山、非金属矿山、煤矿等矿产资源开采活动的企业，以及参与矿山建设、施工、监理、设计、培训等全过程的从业人员。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB38110-2019）及国家最新事故调查报告编写，确立了矿山企业必须遵守的强制性底线。适用范围涵盖从矿山设计阶段的地质勘察、到开采阶段的爆破、支护、通风、排水，直至尾矿库建设和退役的全过程，确保全生命周期安全。

任何从事井下爆破作业、使用大型机械设备、进入有限空间作业的工种，必须严格对照本手册中的操作标准执行，严禁违章指挥和违章作业。本手册不仅适用于企业法人内部，也适用于矿山承包商、劳务派遣人员及外包施工队伍，强调“全员、全过程、全方位”的安全责任落实。适用范围还包括矿山应急救援预案的演练执行、安全培训考核的组织实施以及安全设施验收合格后的投产准备工作。

所有涉及矿山地质环境破坏、水害防治、粉尘治理等专项工作的技术方案，必须经过本手册规定的审批程序方可实施。

第二节术语与定义

本章节明确了矿山安全生产中关键概念的统一含义，确保全行业理解一致，避免歧义。

矿山安全生产事故，是指在矿山生产经营活动中，因违反安全规程导致的人员伤亡、财产损失或环境破坏的突发