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化工安全与环境保护手册（执行版）

第1章总则与应急准备

1.1法律法规与合规管理

《中华人民共和国安全生产法》明确规定企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须建立全员安全生产责任制，确保责任链条无死角，从高层领导到一线操作工必须层层签订责任书，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的十六字方针。企业需依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（GB36859-2018）开展自查，重点检查是否存在擅自降低安全设施标准、违规使用过期安全阀或擅自拆除消防水系统的行为，发现隐患必须立即停工整改并上报，确保所有作业活动符合GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》的要求。

合规管理要求企业建立“双重预防机制”，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，必须定期组织专家对现有作业审批流程进行合规性审查，确保所有动火、受限空间等作业票证均经过三级审批，杜绝“无票作业”和“无证上岗”现象。在合规性检查中，必须严格审查外包队伍的管理资质，依据《危险化学品企业外包作业安全管理实施指南》（AQ3020-2018），对外包单位的安全资质、人员配备、设备设施进行实地核查，确保其具备相应的安全生产条件，严禁将高危作业外包给不具备相应资质的单位。企业应定期开展合规性培训，依据《生产经营单位安全培训规定》，对主要负责人、安全管理人员进行不少于