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民航安检技术与流程手册

第1章总则与职责界定

1.1民航安检工作方针与目标

民航安检工作必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将旅客安全置于绝对核心地位，以零容忍态度对待任何潜在的安全风险。确立“全员安检、全程覆盖、动态管理”的工作目标，确保从机场候机楼到航班起飞前，每一个登机口、每一个安检口、每一架飞机都处于受控状态。

设定“发现隐患立即整改、消除事故隐患率100%的硬性量化指标，杜绝因设备故障或人为疏忽导致的安检漏检事件。推行“标准化作业程序（SOP）”落地，确保所有安检动作、话术、检查力度完全符合《民用航空安全检查规则》及国际民航组织（ICAO）标准。

明确安检部门作为机场安全“守门人”的主体责任，承担因安检失职导致的直接经济损失、行政处罚及刑事责任，实行终身追责制。

1.2安检组织机构设置与职能划分

机场管理机构必须依法设立独立的民航安检机构，实行“垂直管理、独立运行”，严禁安检人员参与非安检业务，确保安检工作的独立性和权威性。建立“机场安检处”作为总指挥，下设“现场安检组”、“设备维护组”、“数据分析组”和“应急保障组”，形成横向到边、纵向到底的网格化组织架构。

明确机场安检处长的法定职责，负责制定年度安检工作计划、审核年度安全目标、监督安检人员履职情况并协调跨部门资源。规定安检员必须持证上岗（如民航安检员执照、特种设备操作证