2025年烟草专卖管理与服务手册.docx

2025年烟草专卖管理与服务手册

第1章烟草专卖法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系解读

本章节将系统梳理《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，明确“烟草专卖品必须按照国家规定由烟草专卖行政主管部门或者其授权的单位、人员销售”的法定原则，强调任何单位和个人不得非法经营烟草专卖品。结合《烟草专卖法实施条例》，重点解析“无证经营”、“超范围经营”及“销售假冒伪劣烟草”等行为的法律定性，规定对此类违法行为可处以没收违法所得、罚款直至吊销许可证的严厉处罚措施。

依据《刑法》修正案（十一），解读“非法经营罪”在烟草领域的具体适用标准，指出非法经营烟草专卖品，扰乱市场秩