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通信技术发展与政策法规手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1通信发展的宏观战略与顶层设计

我国通信业已跨越从“宽带普及”向“千兆光网+5G深度融合”的历史新阶段，根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2025年我国5G基站密度需达到每百平方公里300个以上，以支撑工业互联网和自动驾驶的规模化落地。顶层设计遵循“云网融合、算力网络”理念，依据《数字中国建设整体布局规划》，构建覆盖全国、连接全球的算力调度体系，确保在“东数西算”工程中，西部数据中心与东部需求中心实现“一小时服务圈”连通。

在频谱资源管理上，严格执行《无线电管理条例》，实施2025年5G频段（3.5GHz-4.9GHz）向6G平滑演进，确保毫米波频段在特定场景下实现100Gbps的峰值传输速率，同时保留5G-A频段用于低空经济应用。构建“东数西算”骨干网时，需按照“八纵八横”规划，利用光传输技术将40个跨省节点互联，使得跨区数据传输时延控制在20ms以内，满足金融交易和远程医疗对实时性的严苛要求。推进“东数西算”工程时，需按照“八纵八横”规划，利用光传输技术将40个跨省节点互联，使得跨区数据传输时延控制在20ms以内，满足金融交易和远程医疗对实时性的严苛要求。

在推进“东数西算”工程时，需按照“八纵八横”规划，利用光传输技术将40个跨省节点