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投资促进与政策解读手册（执行版）

第1章宏观政策导向与战略部署

1.1国家区域发展总体规划解读

国家“十四五”规划纲要明确提出构建“一带一路”建设新格局，将京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域等区域作为国家重大战略支点，旨在通过优化国土空间布局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，实现区域间资源要素的高效配置与共享。在京津冀协同发展方面，规划强调打造世界级城市群，重点推进首都功能疏解与北京非首都功能疏解，同时建设雄安新区，通过“疏、建、融”三大工程，构建以北京为核心、冀中城市群为支撑、雄安新区为重要支撑的区域发展新格局，推动京津冀协同发展从“物理连接”向“化学融合”转变。

长三角一体化发展总体规划聚焦建设具有全球影响力的先进制造基地和现代服务业中心，提出推进上海、南京、杭州等特大城市一体化发展，强化南京都市圈与皖江城市带合作，推动长三角区域交通、通信、能源等基础设施互联互通，形成世界级城市群。长江经济带发展规划强调“共抓大保护、不搞大开发”的生态优先理念，构建长江大保护国家战略格局，实施长江经济带发展总体规划，统筹沿江省市，推动长江经济带绿色发展，打造长江经济带高质量发展示范带，推动长江经济带从“先污染后治理”向“绿色崛起”转型。黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要提出构建黄河流域生态保护和高质量发展新格局，强化黄河上游水源涵养、中游生态屏障