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2025年医院药品采购与管理规范手册

第1章

总则

1.1采购管理目标与原则

采购管理的核心目标是构建“零缺陷、全合规、高效能”的药品供应保障体系，确保医院药品采购成本在2025年较上年降低5%-8%，同时确保所有采购药品在质量、价格、配送上的“三零”要求（零差错、零违规、零延误）。确立“质量第一、价格最优、服务至上”的总体原则，将药品采购作为医院管理的重中之重，建立以临床需求为导向、以市场价格为基准、以供应链效率为支撑的现代化采购机制。

明确采购管理的三大基本原则：一是“依法合规原则”，严格遵循《中华人民共和国药品管理法》及国家卫健委相关规定，杜绝任何形式的违法违规操作；二是“全程可追溯原则”，实现从供应商资质审核到药品入库、出库的全链条数字化留痕；三是“动态调整原则”，根据医院等级评审结果、医保支付政策变化及市场供需波动，动态优化采购策略。强调“临床导向采购”理念，建立以临床科室需求申请为起点、以药品临床评价结果（如疗效、安全性数据）为关键指标的采购决策机制，确保采购的药品真正满足临床治疗需求。贯彻“分级分类管理”策略，将药品细分为高值耗材、集采品种、普药、中药饮片等不同类别，实施差异化的采购标准和管控力度，既保证集采品种零库存、零差价，又保障非集品类的灵活性。

树立“风险前置管理”意识，在采购启动前即开展供应商风险评估和潜在质量事故模拟演练，将合规风险