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《西藏抗雪灾应急预案》

一、总则

1.编制目的

为保障西藏地区冬季雪灾期间人员生命财产安全，确保交通、通信、电力等基础设施正常运行，建立科学规范的雪灾应对机制。本预案重点针对雪灾引发的交通中断、电力故障、低温冻害等突发情况，明确处置流程和责任分工，实现灾害损失最小化。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》《中华人民共和国消防法》（2019修正）等法律法规，结合西藏自治区《冬季雪灾防御指南》（藏政发〔2021〕15号）制定本预案。

3.适用范围

适用于西藏自治区行政区域内雪灾（积雪厚度≥10厘米）引发的紧急事件，涉及范围包括：

-青藏公路、川藏公路等主要交通干线

-各县（区）政府管辖区域

-雪灾导致的通信基站、输电线路、供暖管道损毁

-受灾群众转移安置及医疗救护需求

4.工作原则

坚持预防为主、分级负责、快速响应、协同配合原则，确保灾害预警及时率≥95%，应急响应启动时间≤30分钟，受灾群众安置完成率≥98%。

二、基本情况

1.单位概况

某县应急管理局管辖区域面积5820平方公里，常住人口万人（含农牧民万），冬季平均降雪日数达45天，最大积雪厚度历史记录为42厘米（2020年1月）。区域内有：

-雪崩隐患点23处（其中红色等级3处）

-高海拔地