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交通运输行业法规解读手册（执行版）

第1章交通运输行业法规解读手册（执行版）

1.1法规制定与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部最新发布的《公路水运工程建设标准》等现行有效法规编写，旨在为一线执法人员提供标准化的执法依据。适用范围涵盖全国范围内从事道路旅客运输、货物运输、港口作业、航道运输及城市轨道交通运营等所有经营性运输活动。

对于跨省、跨市或跨区域的联合运输项目，需同时遵守交通运输部、交通运输部下属各部委及地方交通运输主管部门制定的联合规章。本手册不适用于纯公益性的非经营性运输服务，也不适用于尚未纳入交通运输行业管理体系的私人非营运车辆。法规制定遵循“统一规划、分级管理、权责一致”原则，地方性法规不得与国家法律法规相抵触，否则无效。

适用范围的时间效力以法规发布之日为起点，法规废止后不再适用，但旧法中未明确规定的部分可参照新法执行。

1.2法律责任主体界定

交通运输行政执法主体包括县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其所属的交通运输综合行政执法机构。交通运输行政执法主体在实施检查时，有权对车辆、驾驶员、货物及从业人员进行实名登记并建立“一人一档”管理台账。

交通运输行政执法主体在发现违法行为时，必须当场出示行政执法证件，并在30个工作日内完成立案调查程序。交通运输行政执法主体对查获的非法营运车辆，应当依法责令停止营