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《完善防汛救灾应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范防汛救灾应急响应流程，明确各部门职责分工，确保在2023-2027年度内实现灾害损失降低40%以上。重点保障位于北纬31°15至31°45、东经118°30至119°00区域（含3个街道、5个社区、2座水库）内万常住人口的生命财产安全，确保2025年前完成应急避难场所标准化建设。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《防洪法》《地质灾害防治条例》《防雷法》《气象灾害防御条例》《防汛条例》《城市防洪规划编制规范》《防汛抗旱应急预案编制导则》等9部法律法规。

3.适用范围

覆盖防汛抗旱指挥部辖区的河道堤防（总长公里）、排水管网（总长公里）、水库（总库容亿立方米）、低洼易涝区域（面积平方公里）及人员密集场所（含32所学校、47家医院、9个商业综合体）。

4.工作原则

实行统一指挥、分级负责、属地管理、部门联动、社会参与四字原则，建立预警-响应-处置-恢复全链条闭环管理机制。

二、基本情况

1.单位概况

防汛抗旱指挥部位于市府路15号（经纬度：东经119°0530，北纬31°2815），管辖区域包含3座中型水库（平均库容亿立方米）、28座小型水库（总库容亿立方米）、主干河道9条（总长公里）、排水泵站23座（总抽排能力120立方米/秒）。

2.危险源与风险分析

主要风险源：

长江干流水位超警