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矿业开采与安全生产规范指南

第1章

1.1法律法规与标准规范概述

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第四十六条规定，矿山企业必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保从业人员具备必要的安全生产知识。矿山企业必须依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并保证安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员在安全生产检查、事故调查处理、监督检查中依法履行职责，不得被非法干涉。必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）和《煤矿安全规程》（2016版）等强制性国家标准。例如，在露天矿山采掘作业中，必须严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），确保安全设施与主体工程同步规划、同步建设、同步投入生产，且安全设施投资必须纳入矿山企业年度预算，不得随意挪用。

必须落实《金属非金属矿山安全规程》中关于通风系统、防尘、防瓦斯、防灭火、防冲击地压等专项安全技术措施的要求。例如，在井下作业区域，必须安装甲烷传感器、一氧化碳传感器等在线监测设备，并按规定频率进行标定和维护，确保监测数据真实有效，一旦超限必须立即停止作业并人员撤离。必须严格遵守《中华人民共和国矿山安全法实施条例》关于矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗的规定。例如，爆破作业人员必须持有有效的《爆破作业许可证》和