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造纸工艺与环保管理规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规定适用于所有从事造纸生产、加工、包装、运输及废弃物处理的企事业单位，涵盖从原料采购到成品出厂的全产业链环节。特别规定适用于使用废纸再生浆、竹浆或木浆作为主要纤维来源的清洁型造纸企业，要求其必须建立严格的原料溯源与环保监测体系。

本规定明确界定了对内（如车间管理人员、质检员）和对外（如监管部门、供应链合作伙伴）两类不同角色的管理边界与职责要求。适用范围涵盖新建造纸项目的可行性研究报告编制、现有造纸企业的技术改造方案审批、日常生产操作规范制定及突发环境事件应急处置预案编制。对于采用非织造布、特种纸或生物降解材料作为辅助材料的新型环保造纸项目，本规定同样具有约束力，但需同步执行专项技术指南。

本规定不适用于纯科研机构的基础理论实验室，但明确鼓励科研单位在实验过程中参照本规定中的环保管理规范进行数据记录与设备维护。

1.2制定依据

本规定严格遵循国家《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国清洁生产促进法》中关于工业绿色发展的核心条款。依据《造纸工业污染物排放标准》（DB44/191-2016）中关于造纸废水排放浓度限值及噪声控制的具体数值要求。

结合《工业绿色制造评价规范》中关于资源利用率、能耗强度及水耗指标的量化考核标准进行细化。参考国际造纸协会（IPC）发布的《造纸行业环境管理指南》中关于化学品使用安全、