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2025年水利工程规划设计与施工手册

第1章总则与基本规定

1.1规划编制原则与依据

规划编制必须严格遵循国家《水利水电工程规划建设管理办法》及行业最新技术标准，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、可持续发展”的核心原则，确保工程设计与国家宏观发展战略高度契合。依据《防洪法》《水法》《水土保持法》等法律法规，结合项目所在地的地质地貌、水文气象及社会经济条件，确立“安全第一、预防为主”的规划指导思想，杜绝盲目建设。

编制依据需涵盖《水利水电工程设计基本规范》（GB50201-2018）、《水利水电工程施工组织设计规范》（SL203-2017）以及项目所在省份的具体实施细则，确保技术路线合法合规。在原则确立阶段，必须充分调研周边社区意愿，落实“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产），确保规划从源头就兼顾社会效益。规划编制过程需采用多轮论证机制，邀请水利专家、设计单位及地方政府代表共同参与，对初步方案进行多方案比选，优化资源配置方案。

最终形成的规划文件需明确工程总量控制指标，设定明确的年度建设进度计划，为后续的详细设计提供具有约束力的技术与管理纲领。

1.2工程选址与环境评估

选址工作必须依据《水利水电工程选址规范》进行，优先选择地质稳定、地形开阔、水源充足且远离人口密集区的区域，重点排查地震、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点。进行详细