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行业常态化监管工作综合指引（2025）

第一章总则

为深入贯彻落实国家关于深化监管体制改革的总体部署，适应经济社会发展新形势，全面提升行业治理体系和治理能力现代化水平，切实防范化解行业重大风险，推动行业高质量发展，特制定本综合指引。本指引旨在为各级监管部门及行业相关主体提供一套系统化、标准化、可操作的常态化监管工作范式，明确监管目标、原则、机制及实施路径，确保监管工作全覆盖、无死角、长效化。

常态化监管的核心在于将监管关口前移，从被动响应向主动预防转变，从突击整治向规范管理转变，从单纯依靠行政命令向综合运用法律、经济、科技等多种手段转变。通过构建权责清晰、公平公正、公开透明、简约高效的监管体