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存量闲置房屋和低效用地综合利用实施步骤

说明

当前存量闲置房屋低效用地综合利用工作正处于从总量发现向精准识别转型的关键阶段。总体来看，我国建成区范围内仍存在大量面积巨大、分布广泛且权属复杂的闲置低效用地。从空间分布维度分析，这些用地多集中于城市中心区、功能区核心区及老旧工业区等历史积淀深厚区域，其面积已远超规划建设用地总量的一定比例。在具体形态上，单纯指建筑实体闲置的情况虽未占据绝对主导，但大量处于盘活状态的主体为土地未利用或建筑外立面闲置，二者往往交织在一起。现有数据显示，部分城市即便在基础设施完善程度较高的中心城区，仍有相当比例的存量用地未能完全转化为有效供给，呈现出有地无房、有