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数据分类分级保护制度建立实务指南

前言

随着国内数据要素市场化进程的持续推进，数据作为核心生产要素的价值逐步释放，对应的安全保护合规要求也不断细化。当前各行业单位在开展数据分类分级保护工作时，普遍存在规则模糊、落地难度大、防护措施与业务实际脱节等问题，本指南完全贴合现行国内法律法规、国家标准及行业监管要求，所有操作流程、判定标准、防护参数均为可直接落地的明确要求，无需二次调整即可直接应用于机关事业单位、工业企业、互联网平台、医疗机构、金融机构等各类数据处理主体的制度搭建工作，确保最终建成的制度完全满足合规要求，同时不影响正常业务运转效率。

一、术语定义

本指南所有涉及的核心术语均严格对应现行法规及国家标准的明确定义，不存在模糊表述：

1.数据：指任何以电子或者其他方式对信息的记录，包含存储在服务器、终端、移动介质上的电子数据，以及打印后形成的纸质版数据文件。

2.个人信息：指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。

3.敏感个人信息：指一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的个人信息，包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信息。

4.重要数据：指一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，可能危害国家安全、公共利益的