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民航安全教育与培训手册（执行版）

第1章民航安全法律法规与责任体系

1.1国家民航安全政策法规

依据《中华人民共和国民用航空法》（1996年颁布，2017年修正）第四十三条，国务院民用航空主管部门负责制定民用航空安全规章，该规章是民航安全的根本大法，所有航空器运营人必须严格遵守，否则将面临最高额度的行政处罚甚至吊销执照。结合《公共航空运输旅客服务管理规定》（交通运输部令2021年第2号）第二十条，承运人必须建立健全安全管理制度，将安全培训纳入旅客服务流程，确保每位旅客在登机前了解基本的防劫持和防欺凌知识，这是服务安全与法律合规的基石。

依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-25部）第127条，机长对航空器的安全运行拥有最终决定权，任何机组成员在飞行前必须完成《飞行前检查单》（Checklist）的逐项核对，确保飞机各系统处于安全状态。参考《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2017年第30号）第四十六条，所有进出机场的旅客、行李、货物必须经过X光机或金属探测仪筛查，对违禁品（如管制刀具、易燃易爆品）实行“零容忍”拦截制度。根据《民用航空器驾驶员合格审定规则》（CCAR-61部）第4条，驾驶员在获得执照前必须通过理论考试和实操考试，且执照有效期为24个月，过期未换发者将被取消资格并处以罚款。

依据《