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民航飞行与空中交通管制手册

第1章民用航空器运行概述

1.1民用航空运行基本原则

安全第一原则是所有民航运行的基石，要求在任何情况下都必须将人员生命安全置于首位，任何程序或决策不能以牺牲安全为代价，必须建立“零容忍”的安全文化。适航原则规定，只有在经过严格审定并获准的航空器才能投入使用，任何未经过适航检查的飞机严禁进入运行环境，这是保障飞行安全的最后一道防线。

效率原则强调在确保安全的前提下优化资源配置，通过科学的管理流程减少空域干扰，提升航班准点率，实现速度与安全的动态平衡。公开透明原则要求所有运行信息必须实时、准确地向公众和监管机构披露，杜绝信息不对称，确保社会对航空系统的信任度。合规原则要求所有运行活动必须严格遵循国家法律法规及国际民航组织（ICAO）的规则，任何违规操作都将面临严厉的法律制裁。

协同原则强调各航空器、地面服务单位、空中交通管制及机组人员之间的紧密配合，通过信息共享和统一指挥实现整体运行效率的最大化。

1.2航空器适航与注册管理

适航审定是航空器获得飞行许可的前提，新机型必须通过适航审定，而老旧机型需定期接受全面适航检查，确保其结构、系统和性能符合最新的安全标准。国籍登记制度要求航空器必须在指定机场登记并获得国籍标志，中国登记的航空器需持有有效的国籍登记证，这是证明其合法身份的关键文件。

适航证书分为初始适航证书、定期适航证书和临时