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2025年招投标程序与注意事项手册

第1章招投标全流程概览

1.1项目启动与立项备案

项目启动阶段的核心任务是明确“为什么要买”以及“能买多少”，这决定了后续所有流程的生死线。在正式发出招标文件前，必须完成内部立项审批，确保项目符合国家战略方向及公司年度预算规划。依据《政府采购法》及行业特定规定，需编制详细的《项目建议书》，明确项目背景、建设目标、预期效益及初步投资估算，这是立项备案的法定前置文件。

立项完成后，必须向财政部门或相关监管部门提交《项目立项备案表》及《可行性研究报告》，并获取唯一的立项批复文号，无此文号项目严禁进入后续招标程序。启动阶段需同步完成项目法人组建，