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2025年水利工程管理与防汛手册

第1章总则与应急管理

1.1防汛抗旱工作方针与原则

坚持“人民至上、生命至上”的根本理念，将防汛抗旱工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，确保人民群众生命财产安全放在首位，任何工作均不得以牺牲安全为代价换取进度或政绩。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“防患于未然”的思想，通过科学规划、技术监测和严格管控，将风险隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝因盲目抢工期引发的次生灾害。

落实“分级负责、属地管理”的原则，明确各级水利部门、地方党委和政府及防汛抗旱指挥机构的权责边界，形成上下联动、横向协同的工作格局，确保指令畅通、责任到人。遵