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疾病预防控制与疫苗接种指南（执行版）

第1章总则

1.1规划目标与原则

本规划旨在构建“全链条、全覆盖、零容忍”的免疫屏障，确保人群基础免疫覆盖率稳定在90%以上，重点人群（如新生儿、老年人）免疫覆盖率不低于95%。坚持“科学精准、动态调整”原则，依据最新流行病学数据和疫苗安全性评价结果，每半年对接种计划进行一次全面复核与优化。

确立“预防为主、急慢结合”的防控策略，将预防接种工作作为公共卫生体系的核心支柱，纳入各级卫生健康行政部门的年度绩效考核体系。遵循“自愿、知情、免费”的接种原则，除法律规定的紧急情况下外，严禁强制接种，确保受种者充分理解疫苗风险与收益。建立“分级分类、精准施策”的监测预警机制，对异常免疫反应、疫苗不良反应及重大公共卫生事件实行24小时应急响应。

强化“部门联动、社会共治”格局，整合疾控、卫健、公安、教育部门等多方资源，形成联防联控、齐抓共管的强大合力。

1.2适用范围与对象

本指南适用于全国范围内所有具备接种资质的医疗机构、社区卫生服务中心及乡镇卫生院。明确接种对象为8周岁以上儿童、60周岁以上老年人、慢性病患者、免疫缺陷患者及特定职业人群（如特警、医护人员）。

将重点覆盖0-6岁儿童、65岁以上老年人、孕产妇、新生儿及流感高发季节的重点人群。建立动态管理台账，对既往接种史、禁忌症及既往不良反应情况进行详细