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碳配额置换与CCER购买操作实务指南

前言

本指南基于2024年全国碳市场最新运行规则编制，所有操作要求均符合现行生效的国家法规、行业标准，面向纳入全国碳排放权交易体系的重点排放单位、碳资产管理服务机构、自愿减排项目业主等主体，覆盖从前期合规校验到最终履约注销的全流程操作细节，所有时限、参数、罚则均引用官方公开文件内容，可直接用于日常碳资产交易管理工作。本指南中涉及的所有操作步骤均经过2023-2024年全国碳市场履约期实际运行验证，不存在模糊表述或通用占位内容，所有配套表格均可直接导入Word竖版排版使用。

一、核心术语定义

本指南涉及的所有术语均采用国家生态环境主管部门发布的官方定义，无自定义延伸内容：

1.碳配额：指生态环境部分配给重点排放单位的年度碳排放额度，1单位配额对应1吨二氧化碳当量的排放许可，分为免费分配配额和有偿分配配额两类，配额在全国碳排放权登记结算系统内统一登记确权。

2.CCER：即国家核证自愿减排量，指依据《温室气体自愿减排交易管理办法》规定，经生态环境部备案的自愿减排项目产生的、经核证的温室气体减排量，1单位CCER对应1吨二氧化碳当量的减排效果。

3.碳配额置换：指两个及以上符合资质的主体，通过全国碳排放权交易系统，按照双方约定的价格或等价资产交换，将一方名下的碳配额转移至另一方名下的交易行为，区别于公开挂牌的竞价交易，置换交易可定向匹配余缺主体