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《农业生产托管服务规范（试行）》

为规范农业生产托管服务行为，提升服务质量，保障服务双方合法权益，加快推进农业生产规模化、专业化、标准化发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》等相关法律法规及政策要求，结合农业生产实际，制定本规范。

本规范适用于农业生产托管服务主体（以下简称“服务组织”）提供的农作物生产托管服务活动。服务对象包括农户、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体。服务范围涵盖耕、种、防、收、烘、储等主要生产环节及全过程托管。

第一章总则

1.1基本原则

农业生产托管服务应坚持“政府引导、市场主导、自愿委托、有偿服务”的原则。服务组织应遵循市场化运作机制，尊重农户意愿，不搞强迫命令，通过专业化服务降低农业生产成本，提高农业生产效率，促进农业绿色可持续发展。

1.2服务目标

通过推行标准化、规范化的托管服务，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。重点解决农村劳动力短缺、农业技术装备落后、土地经营细碎化等问题。力争通过标准化作业，使粮食作物亩均产量提升5%以上，生产成本降低10%以上，农药化肥利用率明显提高，农业废弃物得到有效处理。

1.3适用范围界定

本规范所指农业生产托管，是指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节，委托给具有相应服务能力的服务组织完成的一种农业经营方式。包括全托管（保姆式）、半托