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航空运输与安全检查手册

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

本手册依据国际民航组织（ICAO）发布的《安全理事会关于航空运输安全手册》及中国民用航空局（CAAC）最新发布的《民用航空安全检查手册》（2024年版）编制，旨在统一全行业航空运输安全管理的标准与规范。手册的核心定义涵盖从旅客登机前安检、托运行李检查、货物检查到飞机内部违禁品筛查的全流程，以及人员、车辆、设备、场所等所有涉及航空安全的要素。

手册的制定目的包括明确各航空承运人、机场管理机构及安检部门在安全管理中的职责边界，确保所有环节符合国际最高安全标准。通过本手册的普及与执行，旨在消除因操作不规范或认知偏差导致的安全隐患，构建“预防为主、全程管控”的安全防线。手册强调所有安检人员必须持有有效的专业培训证书，并在上岗前完成强制性安全理论考试与实操考核，确保其具备独立履行职责的能力。

手册明确规定，任何单位和个人不得伪造、变造安检证件或篡改安检记录，违者将依据法律法规追究法律责任，并纳入行业黑名单。

1.2适用范围与术语解释

本手册适用于中国境内所有从事国内和国际航空运输的承运人（航空公司）、机场管理机构、安检服务机构及相关技术支持单位。本手册不适用于非航空运输领域的地面服务、仓储物流或纯地面交通管理，但涉及航空器起降区域的通用安全条款可参照执行。

术语“航空器”指所有在航空器上运行或准