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民航机场运营与保障手册

第1章机场总体规划与建设管理

1.1机场总体规划编制与审批

机场总体规划编制需依据《民用机场建设标准》（MH/T4013-2017）及国家民航局最新规划要求，由具备甲级资质的民航机场规划编制单位牵头，在机场选址确定后6个月内启动，编制周期原则上不超过12个月。编制过程中必须开展多轮次的环境影响评价（EIA）与公众参与听证，重点分析机场运行对周边居民区的噪声影响及交通流影响，确保规划方案通过环保主管部门的审批。

总体规划内容应涵盖机场总体规划、分区规划、详细规划及远期发展远景，其中分区规划需明确跑道、滑行道、机坪及辅助设施的具体布局，并预留足够的未来发展用地。审批流程需提交机场总体规划报告书，经民航地区管理局组织专家评审，并征求地方政府意见后，由民航局或授权单位正式批准，批准文件需明确机场等级、跑道数量及起降高度等技术指标。编制完成后，规划方案需同步完成初步设计方案的编制，并严格遵循“四新”原则（新技术、新材料、新工艺、新设备），确保规划的可实施性与经济性，特别是要考虑未来20年的航空增长趋势。

规划编制期间需建立动态监测机制，定期收集周边社区意见并调整规划要素，确保规划方案的科学性与社会接受度，最终形成具有法律效力的规划文本并归档备查。

1.2机场扩建与改扩建工程

机场扩建工程需严格遵循《民用机场运行最低标准》（MH/T