国地税合并背景下烟台市纳税服务信息化：挑战剖析与对策探寻.docx

国地税合并背景下烟台市纳税服务信息化：挑战剖析与对策探寻

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国税收征管体制不断改革与完善的进程中，国地税合并无疑是一项具有深远影响的重大举措。1994年，为了适应社会主义市场经济体制的建立和发展，我国实行了分税制财政管理体制改革，将税收征管机构划分为国家税务局和地方税务局。在当时的历史条件下，这一举措对于理顺中央与地方的财政分配关系，调动中央和地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入稳定增长发挥了重要作用。

然而，随着经济社会的快速发展以及税收制度的持续演进，国地税分设的弊端逐渐显现。一方面，税收征管效率受到制约，由于两套税务机构在