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农药生产与使用管理规范手册（执行版）

第一章总则

1.1规范制定依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国农药管理条例》、《农药登记管理办法》及《农药安全使用规定》等上位法，结合国家农业农村部发布的最新《农药生产许可管理办法》及最新版《农药登记技术规格书》制定，确保所有农药生产与使用活动符合国家法律法规要求。适用范围涵盖全国范围内所有依法取得农药生产许可证、农药登记证的农药生产企业，包括原料药、制剂、中间体及专用制剂的生产环节，同时也适用于在境内使用农药的个人、农业合作组织及农业企业。

本规范明确了农药从原料采购、合成加工、质量控制、包装储运到最终田间施用的全生命周期管理要求，旨在构建闭环监管体系，杜绝非法生产与违规使用行为。针对生物农药、植物源农药等新型农药产品，本规范特别强化了环境友好型配方设计、低毒低残留技术指标及生态风险评估章节的执行标准。所有农药生产单位必须严格执行生产许可制度，未取得相应生产许可擅自从事农药生产的，本规范不予认可，并依法予以行政处罚。

本规范对农药原料药的纯度、杂质限度、溶剂及包装材料提出了明确量化指标，任何未经检验或检验不合格的产品严禁投入生产流程。

1.2管理机构与职责分工

国家农业农村部作为主管部门，负责制定农药生产与使用的宏观政策，监督全国农药生产与使用法律法规的执行情况，并组织开展行业标准的制修订工作。省级农业农村主管部门是本行政区