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2025年新能源项目可行性研究报告手册

第1章项目背景与建设必要性

1.1宏观政策与行业发展趋势分析

国家“十四五”规划明确提出大力发展新型电力系统，将新能源装机目标设定为2025年达到12亿千瓦以上，标志着我国能源结构转型进入深水区，光伏、风电作为主力电源占比需提升至50%以上，为项目落地提供了顶层政策支撑。随着《关于完整实施“双碳”目标的意见》的发布，非化石能源消费比重年均增长目标设定为6.5%，风电、光伏的度电成本（LCOE）需控制在0.3元/kWh以内方可具备市场竞争力，这是项目立项的核心经济指标。

国家能源局发布的《关于进一步完善新能源发电市场化