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防火安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章

1.1单位消防安全责任体系构建

体系构建首先需明确“第一责任人”为法定代表人，其必须对单位消防安全负全面领导责任，确保在制定年度防火计划时，将防火责任分解至每一位部门，形成“横向到边、纵向到底”的责任网，杜绝责任真空。依据《中华人民共和国消防法》第六十一条，各部门需依据本单位的实际业务特点，制定具体的部门消防安全职责清单，严禁将消防工作简单等同于行政事务，必须将其纳入部门绩效考核的核心指标。

建立消防安全责任清单时，需明确列出各部门的“防火责任人”姓名、分管范围及具体职责，并规定其必须每半年至少进行一次自查自纠，形成书面记录备查，确保责任落实到人、到岗。在体系运行中，需设立“消防安全联络员”制度，由各部门指定专人负责与总经办对接，确保在发生火情时，信息能第一时间上报至应急指挥中心，严禁出现信息传递滞后或失真现象。责任体系构建需结合单位规模设定差异化标准，例如大型商场需设置专职消防队，小型办公室可依托物业实行微型消防站模式，并根据人员密度配置相应的灭火器材和疏散通道。

建立体系后，必须组织全员进行《消防安全责任制》宣贯培训，确保每位员工不仅知晓自己的职责，更清楚若履职不到位将面临的法律责任，从而从思想根源上杜绝侥幸心理。

1.2消防安全领导小组运行机制

领导小组通常由单位主要负责人任组长，分管安全领导任副组长，各部门