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电力系统规划设计与运行手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在为电力系统规划设计与运行提供统一、规范的指导依据，确保电网规划的科学性、建设的高标准以及运行的安全性与高效性。所有参与电网规划与运行的工程师、技术人员及管理人员，必须严格遵守本手册中的各项规定，不得擅自修改核心原则或执行违规操作。

本手册的编制遵循国家现行法律法规、行业标准及国际先进经验，力求在技术可行性、经济合理性与环境友好性之间取得最佳平衡。规划设计与运行过程需严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为电力系统的生命线，杜绝重大人身伤亡和电网事故。必须建立全生命周期的质量管控体系，从项目立项、设计施工到投运运行、检修维护，实行全过程追溯与质量闭环管理。

本手册适用于各级电网公司、电力设计院、施工企业及运行单位在编制各类电力规划方案、技术导则及运行规程时的通用应用。

1.2编制依据

编制工作严格依据《中华人民共和国电力法》、《电力法实施细则》等上位法，确保规划行为具有充分的法律基础。依据《电网规划管理办法》及国家能源局发布的《电力规划编制规程》，明确规划编制权限、流程及责任主体。

参考《电网建设施工技术规范》及《电力工程基本建设工程设计技术规范》，规范电气一次、二次及土建施工的具体技术要求。遵循《电力系统安全稳定导则》GB38770-2019等国家标准，确保规划方案具备