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2025年食品安全事故应急处理手册

第1章事故报告与通报机制

1.1突发食品安全事件分级标准

根据《食品安全事故应急预案》及国家相关标准，将突发食品安全事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。特别重大事件指造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或造成10家以上生产经营活动严重中断的；重大事件指造成3人以上死亡，或15人以上重伤，或3000万元以上直接经济损失，或造成5家以上生产经营活动严重中断的；较大事件指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或300万元以上直接经济损失，或造成2家以上生产经营活动严重中断的；一般事件指未造成上述后果但已造成一定社会影响的。在判断具体事件等级时，需综合评估事故发生的地点、传播范围、涉及人数及造成的经济损失四个维度。例如，若某市发生致5人死亡的食源性疾病事件，无论是否造成直接经济损失，均直接判定为“重大”事件，因为死亡人数已突破重大事件的门槛。

对于涉及特定高风险食品类别（如婴幼儿配方乳粉、进口冷链食品）的事故，无论伤亡人数多少，只要发生即自动触发最高级别的应急响应，实施“零容忍”的特别重大事件认定标准。在统计直接经济损失时，必须包含食品采购、加工、运输、销售环节的投入，以及因事故导致的停产停业损失、罚款、赔偿等费用，但不包含政府