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食品安全监管与追溯体系指南（执行版）

第1章食品安全监管法律与责任体系

1.1食品安全基本法律法规体系解读

以《中华人民共和国食品安全法》为核心，该法确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”原则，规定了食品生产经营者的法律责任边界，是监管工作的根本依据。配套法规如《食品安全法实施条例》细化了地方监管权限，明确了食品生产、经营、流通各环节的具体操作规范，构建了从田间地头到餐桌的全链条法律网。

《产品质量法》与《消费者权益保护法》作为上位法，共同确立了食品安全的底线思维，将食品作为特殊商品进行严格监管，保障消费者生命健康权不受侵害。针对新型食品风险，《食品安