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建设项目管理与施工规范手册（执行版）

第1章建设项目管理与施工规范手册（执行版）

1.1适用范围与定义

本手册第1.1节明确了手册的法定适用范围，涵盖从项目立项决策、设计阶段到竣工验收交付的全过程管理，所有参与方（建设单位、设计单位、施工单位及监理单位）必须严格遵守本手册规定的通用条款。“建设项目”在此定义中特指符合国家强制性标准、具有独立建设条件的工程实体，包括建筑工程、安装工程、市政工程及地下管线工程，其核心特征是具有明确的地理位置、建设周期及最终交付使用的属性。

“施工规范”作为本手册的技术核心，是指国家建筑与市政基础设施工程标准、行业规范、地方标准及企业标准中，针对具体施工工艺、材料性能、验收方法及安全防护措施的强制性条文，是指导现场作业的唯一技术依据。本手册执行版旨在解决传统施工管理中存在的“图纸与现场不符”、“工序交接不清”及“质量追溯困难”等痛点，通过标准化流程确保项目从“被动施工”向“主动管控”转变，实现工程质量的本质安全。“项目管理”在本手册语境下，是指以合同、法规、规范和标准为依据，通过组织、计划、协调、控制和监督等手段，对建设项目进行全过程、全方位的有效管理活动。

“施工规范引用”要求在设计阶段必须完成对规范条款的精准识别与深度解读，严禁出现“以图代标”现象，所有设计变更必须基于规范的强制性条款，确保变更行为的合规性与可追溯性。

1.2项目组织架