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《国土低温凝冻应急预案》

一、总则

1.编制目的

低温凝冻灾害易引发道路结冰、设备故障、人员伤害等次生事故，本预案旨在规范应急响应流程，明确各部门职责，确保2023-2024年度国土范围内凝冻灾害造成的人员伤亡控制在人/次以内，直接经济损失低于50万元/次，实现灾害响应时间≤15分钟、人员疏散效率≥90%、伤员救治及时率100%的目标。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《气象灾害防御条例》（国务院令第493号）

《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）

《建筑施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》（建质〔2019〕159号）

3.适用范围

覆盖XX省XX市行政区域（东经___°至___°，北纬___°至___°），包含：

公路里程：G3京台高速等12条干线公路，总里程2865公里

桥梁隧道：特大桥23座（平均跨径120米），隧道47座（平均长度820米）

关键设施：供电站28处（含220kV变电站5座）、通信基站156座

重点区域：高速公路服务区9个、省道养护工区12个

4.工作原则

分级响应、属地管理、专业处置、快速联动四字原则，建立监测预警-分级响应-协同处置-灾后重建全链条