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2025年民航运输管理与维护手册

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册旨在为2025年度全行业民航运输管理与维护工作提供统一、规范的操作指南，确保航班运行安全、高效、合规。其适用范围覆盖所有具备民航运行资质的航空公司、机务维修单位、空中交通管理局及民航局相关部门，具体涵盖从飞机适航审定、运行合格证申请、飞行前检查、日常运行监控至飞机退役全生命周期管理的各个环节。依据《中华人民共和国民用航空法》及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）等法律法规，结合国际民航组织（ICAO）最新运行手册及中国民航局发布的《2025年民航运输安全目标》，本手册确立了全行业必须遵循的法定底线和行业标准。

适用范围不仅包括国内干线运输和支线运输，还特别延伸至无人机运输、空中出租车等新兴模式的运行管理，确保新技术、新业务在现有法规框架下的安全落地。所有运行单位必须依据本手册中定义的“标准作业程序”（SOP）和“检查单”（Checklist）进行作业，任何偏离既定程序的行动必须经过运行控制部门的特别批准，并记录在案。手册中的维护标准、放行条件及应急处置流程，是保障飞机在2025年全量交付飞机运行期间“零事故”的核心技术支撑，具有强制执行力。

本手册的修订与解释权归中国民用航空局所有，任何运行单位不得擅自更改或删减其中的关键条款，必须严格遵照执行。

1.2术