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《城市河流防洪应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案针对城市河流汛期可能发生的河水溢堤、堤坝决口等灾害，明确应急响应流程，保障人员生命财产安全。重点规范从预警发布到灾后重建的全链条处置，确保在30分钟内完成初期响应，2小时内启动全面救援，降低洪水对沿岸3公里范围内万居民的影响。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故应急预案管理办法》等9部法律法规，结合本市2021-2023年防汛演练总结制定本预案。

3.适用范围

覆盖城市中心区段（东至青龙河大桥，西至碧波公园，南抵防洪大堤，北达工业大道）全长公里的河道，涉及市政、水利、应急、公安等12个部门，适用于日最高水位超过警戒线米或降雨量达50mm/h以上等6类应急场景。

4.工作原则

执行生命至上、分级响应、协同联动、快速处置四字原则，建立市-区-街道三级指挥体系，实行24小时值班与网格化巡查相结合的管控机制。

二、基本情况

1.单位概况

市城市管理局防汛中心位于市民服务中心B座306室，配备水文监测站（含雷达测流仪、水位传感器等设备），负责河道日常巡查与应急指挥。现有在编人员87人，其中专业技术人员占比62%，年均处理防汛事件23起。

2.危险源与风险分析

主要风险包括：堤防渗漏（近三年累计发现隐患点4